– Ett av avregleringens syften var att stärka konsumenternas ställning på den här marknaden, och det tycker jag inte att man kan se att den har stärkts. Det är snarare så att de stora producenterna har fått en ökad makt. Så kan man ju misstänka att de, genom att utöva makt, också gör att konsumenterna får betala ett högre elpris än vad man skulle ha gjort om konkurrensen fungerat bättre, säger Peter Rönnborg, som studerat avregleringen av elmarknaden.
Petter Rönnborg har kommit fram till att konsumenternas val har liten betydelse för elpriset och investeringar på elmarknaden.
Elpriset har sjunkit på sistone, mycket tillskrivs lågkonjunkturen och att industrin inte behöver lika mycket el just nu, men prisutvecklingen sedan avregleringen 1996 är stigande.
Kraftbolagens bild, enligt avhandlingen, är att elmarknaden fungerar bra, men Petter Rönnborg säger att är det inte så, och han efterlyser framför allt ett större ägaransvar från staten, som äger Vattenfall.
Ola Alterå, som är Maud Olofssons statssekreterare på Näringsdepartementet, säger ändå att avregleringen varit positiv.
– Sammantaget är nog bilden att det har blivit samhällsekonomiskt mer effektivt. Det har gett kunderna möjlighet att välja leverantör om man inte är nöjd.
Men som det är i dag, har de stora bolagen för mycket makt?
– Det vill jag inte säga direkt. Men de stora aktörerna är lite större än vad de borde vara. Därför är det bra att det kommer in nya aktörer, både stora och små, och det gör det nu, inte minst i investeringar i förnybar energi. Det kommer att vara bra för marknaden, och göra att den fungerar bättre, säger Ola Alterå, statsekreterare på Näringsdepartementet.
Petter Rönnborg bygger sin avhandling mycket på djupintervjuer med cirka 25 höga chefer för stora och mindre energiproducenter i Sverige. Där läser han ut att branschen själv i viss mån jämför sig med oljekartellen Opec.
Det ska inte tolkas som att de stora energiproducenterna tillsammans i hemlighet gör upp om elpriserna, men däremot gör deras erfarenhet de varje minut vet nästan exakt hur mycket el som marknaden behöver, och Petter Rönnborg är nästan säker på att elbolagen hela tiden anpassar produktionen på ett sätt som gör att de kan ta ut ett så högt elpris som möjligt.
– Ja, det tror jag faktiskt att man kan säga. Sedan är det väldigt svårt att föra i bevis, men det finns mycket i min studie som tyder på att det är så, säger Peter Rönnborg, som doktorerat på avregleringen av elmarknaden på Handelshögskolan i Göteborg.
Anders Jelmin
anders.jelmin@sr.se
Jens Möller
jens.moller@sr.se
